我來解釋一下, 為什麼要內閣總辭好了... 
但這是我個人的見解..

內閣制國家閣員即議員, 故遇有重大疑義, 閣揆可以解散國會、重新選舉, 在獲知民意後才繼續執行.. 
但總統制國家總統通常不能解散國會(大家都有任期制保障), 所以像美國就有期中選舉的設計, 讓行政權瞭解民意所向..
美國總統四年一任, 而其國會分為參眾兩院, 參議員六年一任, 每州(不分大小州)固定2名, 故總額100名, 每2年改選1/3; 眾議員兩年一任, 每州名額依人數多寡而定, 但至少1名, 目前(含海外屬地)總額435名.
發現了嗎? 總統四年一任, 但參眾兩院每兩年就部分改選及改選一次, 故稱為期中選舉..

其實原本中華民國也有期中選舉的設計.. 
中華民國憲法原規定: 總統六年一任,立法委員三年一次,或許就是參照美國的設計,只是任期稍長..
是後來修憲覺得總統做六年太長,改為四年;立法委員三年太短,又無法配合總統的四年任期,故改為四年..可是卻完全忘記期中選舉的設計了...
因此後來只好調整為:中央選舉一起辦,地方選舉一起辦,兩者相隔兩年..換言之,就是把地方選舉當作總統制中的期中選舉..

所以,如果想通了這一點,或許就可以理解,第一時間行政院內閣總辭了..而且如果不辭,還真就太過分了... haha

改善的方式有2種:
1. 恢復期中選舉的設計- 將立法委員任期改為2年
美國的國會是仿效英國的兩院制(上下議院), 美國的參議院(也就是英國的上議院)因人數少、任期長, 所以較有名望、地位, 尤其是某些大州, 代表人數超過眾議員頗多. 但美國的眾議院(也就是英國的下議院)人數多且每2年改選一次, 較能貼近民意, 同時亦是許多有志參與政治者的入門磚.

而中華民國的國會是單一國會制, 故立法委員須身兼2種功能, 然而卻是常常都做不好..
因此, 我覺得單一國會應回歸立法的基本功能, 也就是向美國眾議院的方向來修正, 而將立法委員任期縮短為2年. 每兩年一度的立委選舉, 不僅能更貼近民意, 並能使其更加專心立法且除開其他雜務.


2. 將總統大選與立法委員選舉錯開, 使其相隔2年
若須保持立委任期四年, 則我認為應使中央選舉分為總統大選與立委選舉, 二者錯開兩年交錯, 使立委選舉成為總統大選的期中選舉, 以確保行政權不會偏離民意太多.. 
至於地方選舉的是縣市長與議員選舉是否要仿效或配合中央選舉, 則就可以再議了..

創作者介紹

Jerry's way

Jerry H. LIN 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()