(代標題: 我對於"年金改革"的一些想法2.. )
過了3年, 想換個角度再來寫一篇, 關於我是如何提出我的看法的...
前情提要: 真正的鬼只有李來希 ..
時間回到2016年中, 正當"年金改革"議題正夯的時候,
我與大家一樣義憤填膺, 認為"李來希們"[超領]了"年金"...
尤其是李來希明明親自參與制訂了新版的勞工退休條例,
不可能對於公教人員的退撫與養老給付有錯誤或混淆的認知..
然而, 李來希偏偏不肯向公教人員解釋清楚...
但也因此讓我開始思考要怎麼試著清楚分辨年金與退休金的議題..
"年金改革"名為[年金], 實際上"李來希們"在吵的都是[退休金]的問題...
而且吵著吵著, 把真正的[老年年金]都拋諸腦後了...
在[退休金]問題上, 李來希堅持不能"溯及既往",
這點雖然合理, 可是卻也是財政黑洞之所在..
所以, 我試著站在李來希的角度想想看要怎麼說服自己..
因此, 我想到了李來希親自參與制訂了新版的勞工退休條例
(而事實上, 這也是與我最切身相關及較為瞭解的制度..
我知道國外有國外的制度, 但每個國家都有每個國家的問題..
故我就沒有再一一詳細瞭解其他國家的制度了.. )
李來希親自參與制訂的新版勞工退休條例, 其重點在: 個人帳戶制
這固然是為了改革過去舊版勞工退休金-企業帳戶制, 看得到吃不到的缺點..
卻說不定是李來希最能接受的方法?! (畢竟這是他自豪的業務/政績嘛..)
所以, 我就在想.. 像李來希在過去2005年時採用的方法..
一如李來希讓勞工可以選擇留在舊制或改採新制,
然一旦轉換為新制就不能回到舊制,
勞工必須自己衡量留在舊制或改採新制對於自己更有利..
也讓公教人員選擇舊制或新制, 而新制就先用"個人帳戶制"即可..
這樣新舊分離, 既可避開李來希在意的"溯及既往",
又可拿"個人帳戶制"來要求李來希接受.. (總不能自我否定吧.. )
後來.. 沒想到這個思路卻成了我關於[退休金]問題版本的主軸..
回到"年金改革"的起因-財政黑洞, 或稱破產,
就是因為退休人數上升, 使得提領金額遠超現職人員所現在繳納的金額,
造成入不敷出..
而這, 在金融上就叫做"龐氏騙局Ponzi Scheme".. 也就是俗稱的"老鼠會"..
那麼既然這整個制度是有問題的, 那麼在討論這個[退休金]問題時,
再去討論所謂的"所得替代率"時, 還有意義嗎??
一個"龐氏騙局"並不會因為調低了所得替代率, 其本質就變成不是"龐氏騙局"?!
理解到這一點, 我更加堅持採用"李來希親自參與制訂的新版勞工退休條例-
個人帳戶制", 作為我對於[退休金]問題的版本...
而實際上, 我認為"個人帳戶制"真的可以解決很多問題...
以我大學同學為例, 他原本是在民營企業當勞工, 後來考上高考去當公務員了,
然後留職停薪進修博士回到私立學校教書..
我相信優秀如他, 將來不是轉到公立大學任教, 就是有可能回到公家機關服務,
甚或從政...
而在這麼多身份別轉換中(勞工->公務員->私校教師->教職人員->政務官),
什麼樣的[退休金]制度可以一勞永逸地解決他的需求.. 同時也是所有人的需求...
不就是: "李來希親自參與制訂的新版勞工退休條例- 個人帳戶制" 嘛.. .
(題外話, 為什麼大家會認為勞工一輩子就是勞工, 公務員一輩子就是公務員??
身份別的轉換在自由民主的國家不是一件很自然的事嗎?? )
另外, 後來在討論到警消、教師需要新陳代謝替換的問題時,
我認為"個人帳戶制"更是可以順利解決這個問題..
因為"個人帳戶制"只有一個因子- "提撥率"
只要控制這個"提撥率"就可以解決不同行業身份別的問題..
也可以利用提高"提撥率"來吸引所想要留住的人才..
此外, "李來希們"一直在講的"投資報酬率", 更可以利用"個人帳戶制"的機會,
讓自認為提高"投資報酬率"很容易的"李來希們"自己來操作看看,
看看自己有沒有辦法拿到每年7%-8%的報酬率..
講了那麼多[退休金]的問題..
讓我們回到"年金改革"原本真正要討論的問題-[老年年金],
由於我們的制度是採用: 老年年金+退休金+個人儲蓄 的三層方式建立,
因此, 老年年金的保險精神設計, 的確是會發生如入不敷出的龐氏騙局的問題..
然而, 既然是依"保險精神"設計, 那麼打破職業身份別的全民納保,
就更是應該討論的方向了.. 但這在"年改會議"上卻提都沒提..
(因為"李來希們"都在吵他們的[退休金], 沒人關心錢比較少的[老年年金].. )
其實後來我才想到.. "全民健保"不就是打破了職業別的設定, 強制全民納保嗎..
那麼我們的[老年年金]為什麼不能也變"全民年金"呢???
(雖然, 我知道全民健保的職業別費率還是不同..
而我也知道全民健保仍有財務黑洞-破產的問題...
但這才是[老年年金]該走的方向吧... 可惜, 因為沒人關心, 所以也沒人反駁我.. )
所以, 我總結出了我的年改版本: 老年年金一體化+退休金個人帳戶制
我相信這樣一個能夠符合現在與未來/已知與未知的構架才是值得思考的方案..
最後, 如果妳/你還沒看過, 或忘記了我寫的: 真正的鬼只有李來希 ,
可以再回去看一看...
https://u851326.pixnet.net/blog/post/63906418
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